La participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en la COP 26 y el camino a seguir

 

 

por Madeline Cahue, Anh Nguyen y Veronika Seemann
Asistentes de Programa del Programa Mundial sobre la Naturaleza para el Desarrollo en
la Dirección de Políticas y Apoyo a los Programas del PNUD en Nueva York

16 de diciembre de 2021

 

 

La COP 26 -las negociaciones sobre el clima que se celebraron el mes pasado en Glasgow- supuso una oleada de compromiso de los pueblos indígenas y las comunidades locales. Los representantes de los pueblos indígenas fueron el segundo mayor grupo de la sociedad civil presente en Escociasólo superados por los grupos de presión del petróleo y el gas. Los pueblos indígenas y las comunidades locales siempre han administrado y gestionado de forma sostenible sus tierras ancestrales. El reconocimiento y respeto de sus derechos y conocimientos en las agendas climáticas internacionales es crucial. Sin embargo, la inclusión de sus perspectivas en las negociaciones climáticas ha sido históricamente limitada.

Entonces, ¿qué avances se lograron realmente en la COP 26, con la presencia de tantos pueblos indígenas y activistas de las comunidades locales? En la Iniciativa Ecuatorialdel PNUD, hemos seguido de cerca las negociaciones y hemos recogido las perspectivas desde el terreno, ¡con ideas sorprendentes!

Johnson Cerda, asesor de la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas, y Director de la Organismo de Ejecución Mundial del Mecanismo de Donaciones Específicas de Conservación Internacionalseñaló mejoras en la participación significativa de los pueblos indígenas y las comunidades locales en la COP26. Alrededor de 150 representantes indígenas participaron en los debates plenarios con los gobiernos, en los paneles paralelos y en las mesas redondas, y a diferencia de otros años, los pueblos indígenas y las comunidades locales tuvieron la oportunidad de hablar en la sala de prensa de la COP.. Además, el Pabellón de los Pueblos Indígenas -un espacio físico para que los pueblos indígenas y las comunidades locales programen y gestionen- estuvo por primera vez en la Zona Azul. Sin embargo, aún queda mucho camino por recorrer antes de que los pueblos indígenas y las comunidades locales puedan desempeñar un papel real, accesible, equitativo y empoderado en las negociaciones sobre el clima: "Tenemos conocimientos y queremos contribuir".

Entonces, ¿qué pueden hacer los gobiernos y las agencias mundiales para apoyar a los pueblos indígenas y las comunidades locales?

En primer lugar, los gobiernos y las instituciones mundiales deben intensificar su compromiso de incluir las perspectivas de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las acciones y negociaciones sobre el clima. Heylin Reyes ganador del Premio Ecuatorial 2021 y coordinadora de la Asociación de Mujeres Indígenas del Territorio Cabécar Kábata Könana de Costa Ricay Javier Kinney, gerente del Proyecto de Carbono Forestal y miembro de la Tribu Yurok de California, piden una inclusión más significativa de los profesionales y las mujeres de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las negociaciones sobre el clima. Hay que invitar a los "diplomáticos indígenas" a las negociaciones para que trabajen junto a los gobiernos.

"Tenemos que empezar a experimentar con un mundo diferente. Esta es nuestra forma de influir", compartió compartió Heylin Reyes en el evento público virtual "Voces de la verdad, voces de la esperanza: los IPLC informan sobre la COP26"coorganizado por la Iniciativa Ecuatorial y Filantropía Confluence. Al llevar sus experiencias de primera mano a la COP26, los IPLC ofrecieron ejemplos de soluciones climáticas basadas en la naturaleza a donantes, agencias globales y responsables políticos.

En segundo lugar, debe haber más apoyo financiero de los gobiernos y los donantes internacionales para facilitar una participación significativa de los pueblos indígenas y las comunidades locales a nivel mundial. Johnson Cerda y Kimaren ole Riamit, fundador y director de Indigenous Livelihoods Enhancement Partners (ILEPA, Kenia), explicaron que la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales sigue viéndose limitada por la falta de acceso a mecanismos de financiación para sufragar el coste de las pérdidas y los daños derivados del cambio climático, así como para la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las negociaciones sobre el clima. en las negociaciones sobre el clima. Es necesario dedicar más financiación climática a los pueblos indígenas de forma fácilmente accesible, independientemente del paisaje en el que se encuentren, ya sean bosques, desiertos, montañas u océanos.

Además a medida que los pueblos indígenas y las comunidades locales siguen defendiendo sus necesidades y prioridades a nivel mundial, es importante que sigan participando en los espacios de compromiso existentes y nuevos para las negociaciones y acciones sobre el clima. Johnson Cerda y los demás expertos de pueblos indígenas y comunidades locales con los que hablamos, así como Kimberly Todd, Especialista Técnica en Clima y Bosques del PNUD, sugirieron cuatro áreas importantes para una mayor participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en las conversaciones mundiales sobre el clima:

  1. Los CLPI pueden participar en la finalización de los elementos para el funcionamiento de los mercados internacionales de artículo 6incluyendo, por ejemplo, la configuración de " salvaguardias sociales y medioambientales sólidas" en el marco del mecanismo del artículo 6.4 de la CMNUCC. El Órgano de Supervisión que supervisará el mecanismo 6.4 deberá considerar la posibilidad de colaborar directamente con la Plataforma de Comunidades Locales y Pueblos Indígenas y su Grupo de Trabajo Facilitadorhaciendo del artículo 6 una oportunidad explícita y crítica para la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales.
  2. Los pueblos indígenas pueden unirse al Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre el Cambio Climático (FIPICC)el grupo de los pueblos indígenas que participan en la CMNUCC, para preparar las futuras negociaciones sobre el clima a través de sus Grupos de Trabajo específicos.
  3. A nivel nacional, los pueblos indígenas y las comunidades locales pueden buscar espacios para colaborar con el Gobierno, como mesas redondas o conversaciones previas a la negociación para debatir sobre el cambio climático y REDD+.como mesas redondas o conversaciones previas a la negociación para debatir sobre el cambio climático y REDD+. Estas plataformas están presentes en varios países, entre ellos Ecuador, Guatemala, Perúy otros.
  4. Existen oportunidades de financiación y aprendizaje para que los pueblos indígenas y las comunidades locales se comprometan mejor a escala mundial.como las mencionadas en el Curso de promoción de la PI de Graeme Reed, el Pueblos Indígenas en la ONU y el Cuaderno de trabajo sobre la CMNUCC y la PI organizados por el PNUD y la Tribal Link Foundation, o el Fondo Voluntario del CDB para facilitar la participación de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el CDB.

Como reflexionó Kimaren ole Riamit, los pueblos indígenas son aceptados como fieles administradores de la naturaleza. No se presentan como víctimas, sino como administradores que se han distinguido por su baja huella de carbono, como parte de la solución y no del problema. Ha llegado el momento de garantizar que los pueblos indígenas y las comunidades locales ocupen un lugar central en las soluciones climáticas y el desarrollo sostenible, buscando una mayor inclusión y creando un impacto para todos. En la COP 26, esta toma de conciencia se expuso con más claridad que nunca; en este sentido, las últimas conversaciones sobre el clima representaron un avance para los pueblos indígenas y las comunidades locales, aunque queda mucho camino por recorrer.

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